Washington D.C. – In einem bedeutenden parteiübergreifenden Schritt hat das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten am Mittwoch ein umfassendes Gesetz verabschiedet, das darauf abzielt, die eskalierende Wohnkostenkrise des Landes zu bewältigen. Die Gesetzgebung, die mit überwältigender Mehrheit von 396 zu 13 Stimmen angenommen wurde, soll den Bau neuer Häuser ankurbeln und die Beschaffung von Einfamilienhäusern für Mietzwecke durch institutionelle Investoren einschränken.
Diese geänderte Fassung des Gesetzes, die zuvor vor zwei Monaten vom Senat verabschiedet wurde, kehrt nun in die obere Kammer zurück, um eine Einigung über einen einheitlichen Text zu erzielen, bevor sie dem Präsidenten zur Unterschrift vorgelegt werden kann. Beide politischen Parteien zeigen ein starkes Interesse an gesetzgeberischen Maßnahmen im Wohnungsbereich im Vorfeld der Midterm-Wahlen, was die Besorgnis der Öffentlichkeit über die steigenden Hauskosten unterstreicht.
Bekämpfung des Wohnungsmangels
Der Kern der Wohnkostenkrise, so jüngste Daten, ist ein erheblicher Mangel an verfügbaren Wohnungen. Diese Verknappung hat den durchschnittlichen Hauspreis auf rund 400.000 US-Dollar getrieben, was den Wohneigentum für viele Amerikaner unerschwinglich macht. Realtor.com schätzt eine Lücke von 4 Millionen Wohneinheiten zwischen der Nachfrage und dem aktuellen Angebot, was die Dringlichkeit für verstärkten Bau unterstreicht.
Sollte dieses Gesetz in Kraft treten, würde es die bedeutendste Wohnungsbaupolitik seit Jahrzehnten darstellen. Die Bestimmungen des Gesetzes sollen mehr Wohneinheiten schneller auf den Markt bringen, eine Strategie, die laut Analysten dazu beitragen könnte, Preisdruck zu mindern.
Die Debatte um institutionelle Vermieter
Ein zentrales und politisch aufgeladenes Element des Gesetzes richtet sich gegen große institutionelle Investoren. Die Fassung des Repräsentantenhauses verbietet ausdrücklich jeder Einheit, die mehr als 350 Einfamilienhäuser besitzt, den Erwerb weiterer Immobilien dieser Art. Diese großen, oft von der Wall Street unterstützten Vermieter sind zu einem Streitpunkt über das gesamte politische Spektrum hinweg geworden.
Gesetzgeber äußern Bedenken, dass diese Investoren einzelne Familien ausstechen, ihre finanzielle Macht nutzen, um Häuser mit Barangeboten zu kaufen und sie anschließend zu vermieten. Während die Forschung zu den genauen Auswirkungen dieser institutionellen Vermieter auf die Hauspreise gemischt ist – einige Studien deuten auf Preissteigerungen hin, andere auf Mietkostensenkungen aufgrund eines erhöhten Angebots –, hat ihre wachsende Präsenz zu parteiübergreifenden Widerständen geführt.
National machen diese institutionellen Investoren derzeit etwa 3 % des Marktes für Einfamilienienhäuser zur Vermietung aus. Ihr Anteil ist jedoch in Regionen wie dem Sun Belt und in bestimmten städtischen Gebieten wie Indianapolis und Seattle erheblich größer. Dieser Trend hat zu Maßnahmen geführt, einschließlich der Exekutivverordnung von Präsident Donald Trump im Januar, die Bundesbehörden anwies, die Unterstützung großer institutioneller Investoren beim Erwerb von Einfamilienhäusern einzustellen.
Anreize für den Bau und Straffung der Entwicklung
Während das Gesetz den Erwerb bestehender Häuser durch große Investoren eindämmen soll, zielt es auch darauf ab, die Entwicklung neuer Wohnungsbestände zu fördern. Die ursprüngliche Fassung des Senatsgesetzes enthielt eine Bestimmung, die große Vermieter nach sieben Jahren verpflichtet hätte, ihre ‚Build-to-Rent‘-Häuser an Familien zu verkaufen. Diese spezielle Klausel stieß auf erheblichen Widerstand der Bauindustrie, wobei 79 Industriegruppen argumentierten, dass sie die Produktion von ‚Build-to-Rent‘-Wohnungen effektiv stoppen würde.
Die geänderte Fassung des Repräsentantenhauses entfernt diese Sieben-Jahres-Wiederverkaufsfrist und bietet damit einen klareren Weg für Investoren, neue Häuser speziell für den Mietmarkt zu entwickeln. Der ‚Build-to-Rent‘-Sektor hat ein erhebliches Wachstum erfahren und macht derzeit 7 % aller Einfamilienienhaus-Neubauten im letzten Jahrzehnt aus. Befürworter argumentieren, dass dies entscheidend für die Erhöhung des Wohnungsangebots und die Senkung der Gesamtkosten ist.
Über das Verbot von Unternehmenskäufen hinaus enthält die Gesetzgebung eine Reihe von Bestimmungen zur Deregulierung und zur Straffung des Bauprozesses. Beispielsweise müssen Fertighäuser nicht mehr über ein permanentes Fahrgestell verfügen, eine Strukturkomponente, die für Fertighäuser, die selten bewegt werden, oft unnötig ist. Das Gesetz sieht auch vor, Umweltprüfungen für Wohnprojekte in untergenutzten städtischen Räumen zu beschleunigen und würde ein Förderprogramm einrichten, um Gemeinden bei der Entwicklung von vorab genehmigten Wohnungsdesign-‚Musterbüchern‘ zu unterstützen. Diese vorab genehmigten Designs sollen den Genehmigungsprozess vereinfachen, was zu schnelleren Bauzeiten und damit zu erschwinglicherem Wohnraum führt, wie Städte zeigen, die ähnliche Initiativen bereits umgesetzt haben.
Der legislative Weg dieses Gesetzes unterstreicht ein gemeinsames Ziel von Demokraten und Republikanern, greifbare Fortschritte bei der Wohnkostenerschwinglichkeit zu erzielen. Während das Verbot von Unternehmenshauskäufen erhebliche Aufmerksamkeit erregt hat, spiegelt der breitere Umfang des Gesetzes, der Deregulierung und Bauanreize umfasst, einen vielschichtigen Ansatz für ein komplexes Problem wider. Wie Senatorin Elizabeth Warren, Mitverfasserin der Senatsfassung, es beschrieb, ist das Gesetz ein „Fleischbällchen“ verschiedener politischer Zutaten, was eine gemeinschaftliche Anstrengung zur Bewältigung des Wohnungsdilemmas widerspiegelt.
Mit der Zustimmung des Repräsentantenhauses kehrt das Gesetz nun zur Prüfung in den Senat zurück. Das Ergebnis dieses Einigungsprozesses wird die endgültige Form dessen bestimmen, was ein Meilenstein in der fortlaufenden Bemühung sein könnte, Wohnraum in den gesamten Vereinigten Staaten zugänglicher zu machen.
