SBA stoppt Kredite für Green-Card-Inhaber, trifft Einwanderer-Unternehmertum

Die U.S. Small Business Administration (SBA), eine tragende Säule der Kleinunternehmensfinanzierung, hat eine drastische Politikänderung vorgenommen, die rechtmäßige Daueraufenthaltsberechtigte – Inhaber einer Green Card – effektiv vom Zugang zu ihren Kreditprogrammen ausschließt. Dieser beispiellose Schritt, der im März umgesetzt wurde, markiert das erste Mal in der Geschichte der Behörde, dass die Kreditvergabe ausschließlich auf Unternehmen beschränkt ist, die vollständig im Besitz von US-Bürgern sind. Dies betrifft direkt Unternehmer wie Sayuri Tsuchitani, die ihr japanisches Kopf-Spa erfolgreich mit einem SBA-Darlehen eröffnete, aber heute disqualifiziert wäre.

Der Politikwechsel und sein Umfang

Die neue Richtlinie der SBA stellt eine erhebliche Abkehr von jahrzehntelanger etablierter Praxis dar, die es Einwanderern mit rechtmäßigem Daueraufenthaltsstatus zuvor ermöglichte, entscheidende Finanzierungen zu erhalten. Sayuri Tsuchitani, die vor 28 Jahren aus Japan einwanderte, nutzte ein SBA-Programm aus der Pandemiezeit, um ihr Geschäft zu gründen, expandierte auf drei Standorte und beschäftigte neun Mitarbeiter. Heute würde ihr Green-Card-Status sie für genau jene Kredite disqualifizieren, die ihren ‘amerikanischen Traum’ beflügelten, wie sie es beschrieb. Eda Henries, die ein Unternehmen zur Unterstützung von Kleinunternehmen bei der Kapitalbeschaffung und -verwaltung leitet, äußerte die weit verbreitete Überraschung: ‘Niemand dachte auch nur eine Sekunde daran, dass dies auf dem Tisch liegen würde. Niemand erwartete, dass es rechtmäßige Daueraufenthaltsberechtigte einschließen würde.’

Ein breiteres Vorgehen

Diese Änderung ist kein Einzelfall, sondern vielmehr ein Bestandteil der umfassenderen Strategie der Trump-Regierung, die Einwanderung einzudämmen. Dies geht über die Grenzdurchsetzung hinaus und beschränkt stillschweigend den Zugang von Nicht-Bürgern zu verschiedenen Bundesprogrammen, einschließlich Wohnungszuschüssen und Lizenzen für den kommerziellen Lkw-Verkehr. Während frühe Ankündigungen der SBA die Ausfindigmachung ‘feindseliger ausländischer Staatsangehöriger’ und ‘illegaler Ausländer’ erwähnten, schloss die tatsächliche Politik die Kreditvergabe an Einwanderer aus, die legal und dauerhaft in den USA leben. Kelly Loeffler, die Leiterin der SBA, verteidigte die Politik öffentlich und erklärte im März gegenüber Newsmax, dass SBA-Darlehen ‘für amerikanische Bürger sind, und wir entschuldigen uns nicht dafür.’ Loeffler verwies auf eine frühere Prüfung, die ein sechsstelliger Kredit für ein Unternehmen, das zu 49 % einem Einwanderer ohne legalen Status gehörte, identifiziert und gestoppt hatte. In einer Erklärung an NPR bestätigte die Behördensprecherin Maggie Clemmons: ‘Die Regeländerung der Behörde wird dazu beitragen, dass mehr amerikanische Bürger Zugang zu Finanzmitteln erhalten, die zuvor Nicht-Bürgern gewährt wurden.’ Diese Haltung bleibt bestehen, obwohl rechtmäßige Daueraufenthaltsberechtigte auf die gleiche Weise wie Bürger Steuern an die US-Regierung zahlen.

Wirtschaftliche Beiträge unter die Lupe genommen

Die potenziellen wirtschaftlichen Auswirkungen der Politik sind erheblich, insbesondere angesichts der historischen Rolle von Einwanderern im US-Unternehmertum. Daten des U.S. Census zeigen, dass, obwohl im Ausland geborene Personen etwa 15 % der Landesbevölkerung ausmachen, sie zwischen 20 % und 25 % aller Unternehmen betreiben. Darüber hinaus ergab eine neue Studie der überparteilichen National Foundation for American Policy, dass Einwanderer und ihre Kinder zwei Drittel der Start-ups des Landes gegründet haben, die einen Wert von über 1 Milliarde Dollar aufweisen. Trotz dieser Zahlen antwortete die SBA nicht auf Anfragen von NPR bezüglich der potenziellen Auswirkungen ihrer neuen Politik auf die zukünftige Schaffung von Arbeitsplätzen und Unternehmen in den USA.

Störung einer zentralen Kreditsäule

Obwohl die SBA berichtete, dass Kredite an Unternehmen mit Daueraufenthaltsberechtigten im vergangenen Jahr einen bescheidenen Anteil von 4 % ihrer gesamten Kreditvergabe ausmachten, erwies sich dieser Anteil als ‘transformierend für diese Unternehmen.’ Für viele Kleinunternehmen dient die SBA als entscheidender Erstkreditgeber, der erschwingliche Zinssätze und die Bereitschaft bietet, Risiken bei Unternehmern einzugehen, die traditionelle Banken oft meiden. Cristina Foanene, die vor 20 Jahren mit ihrem Mann als Investoren aus Rumänien einwanderte, verließ sich über ein Jahrzehnt lang auf drei SBA-Darlehen, um ihr in Fresno, Kalifornien, ansässiges Glasunternehmen zu erweitern, das heute rund 30 Mitarbeiter beschäftigt. Foanene betonte, dass das erste SBA-Darlehen maßgeblich dazu beitrug, dass andere Investoren sich wohlfühlten, ihrem Unternehmen Kredite zu gewähren. Ohne die SBA, warnt die Kleinunternehmensberaterin Eda Henries, ‘ist die Alternative – sie ist einfach sehr knapp’, was Unternehmer möglicherweise zu ‘risikoreicheren oder räuberischen Kreditvergaben, einschließlich Händlerkreditvorschüssen’ drängen oder sie sogar davon abhalten könnte, Unternehmen überhaupt zu gründen oder zu erweitern.

Unmittelbare Folgen und legislative Gegenwehr

Die Auswirkungen der Politik sind bereits im gesamten Kreditvergabesystem spürbar. Henries stellt fest, dass private Kreditgeber, die SBA-Darlehen vergeben, nun länger brauchen, um den Staatsbürgerschaftsstatus jedes Eigentümers zu überprüfen, was zu Verzögerungen und Absagen führt. ‘Ich habe Klienten, die mitten in der Kreditprüfung waren’, erklärte Henries, ‘und plötzlich haben die Kreditgeber die Bremsen angezogen.’ Dies sind Unternehmen, die ‘Dutzende von Menschen beschäftigen, Einnahmen generieren und Steuern zahlen.’ Als Reaktion auf diese Bedenken hat eine Gruppe von Demokraten im Kongress, darunter Senator Ed Markey aus Massachusetts und die Abgeordnete Nydia Velazquez aus New York, einen Gesetzentwurf eingebracht, der darauf abzielt, die Berechtigung von rechtmäßigen Daueraufenthaltsberechtigten für SBA-Darlehen wiederherzustellen. Die Sensibilität rund um das Thema ist spürbar, da acht Geschäftsinhaber mit rechtmäßigem Daueraufenthaltsstatus sich weigerten, mit NPR offiziell zu sprechen, aus Angst vor ‘unerwünschter Aufmerksamkeit für ihren Einwanderungsstatus innerhalb der Geschäftswelt.’

Cristina Foanene, heute US-Bürgerin, blickt mit einer Mischung aus Stolz und Traurigkeit auf ihren Weg zurück und fragt sich, ob die SBA-Führungskräfte ihre Entscheidung überdenken würden, wenn sie die ‘ehrliche Absicht, ein Geschäft aufzubauen und Arbeitsplätze zu schaffen’, die viele Einwanderer mitbringen, wirklich verstehen würden. Die Politik, so deutet sie an, könnte unbeabsichtigt genau das Land schädigen, das sie zu schützen vorgibt.