Der Gouverneur der Bank Indonesia, Perry Warjiyo, ist aus „persönlichen Gründen“ unerwartet zurückgetreten, wie die Regierung am Montag bekannt gab. Diese bedeutende Entwicklung unter der Regierung von Präsident Prabowo Subianto dürfte Investoren verunsichern. Der Abgang Warjiyos, eines erfahrenen Zentralbankers mit über vier Jahrzehnten Erfahrung, erfolgt zu einer Zeit, in der die Unabhängigkeit der Zentralbank und die wirtschaftliche Ausrichtung des Landes zunehmend unter die Lupe genommen werden.
Staatssekretär Prasetyo Hadi verkündete die Nachricht auf einer Pressekonferenz in Jakarta, bei der Warjiyo selbst nicht anwesend war. Vorerst wird die stellvertretende Gouverneurin Destry Damayanti die Rolle der amtierenden Gouverneurin übernehmen und die Kontinuität der Aufgaben der Bank Indonesia gewährleisten, wie Damayanti mitteilte. Nach der Ankündigung hielten die Rupiah-Offshore-Non-Deliverable-Forwards ihre früheren Verluste, was die unmittelbare Besorgnis des Marktes widerspiegelt.
Warjiyos Amtszeit und Ruf
Warjiyo, 67 Jahre alt, wurde ursprünglich 2018 vom ehemaligen Präsidenten Joko Widodo ernannt und befand sich in seiner zweiten fünfjährigen Amtszeit. Während seiner gesamten Amtszeit galt er weithin als eine ruhige Hand, insbesondere für seine Führung der Zentralbank bei der Bewältigung der beispiellosen Herausforderungen der Pandemie. Seine umfassende Erfahrung und seine besonnene Art hatten ihn zu einer vertrauten und beruhigenden Figur für internationale Investoren gemacht.
Sein Rücktritt folgt auf den früheren Abgang der ehemaligen Finanzministerin Sri Mulyani Indrawati. Warjiyo und Indrawati galten zusammen als die beiden wichtigsten Persönlichkeiten, die Investoren am besten kannten und denen weithin zugeschrieben wurde, Indonesien von einem der sogenannten „Fragile Five“-Volkswirtschaften zu einem der vielversprechendsten Schwellenländer entwickelt zu haben. Ihr gemeinsamer Abgang hinterlässt eine Führungslücke, die die Besorgnis der Investoren hinsichtlich der politischen Kontinuität und Stabilität wahrscheinlich verstärken wird.
Erosion der Unabhängigkeit unter Prabowo
Der Kontext von Warjiyos Rücktritt ist von einer Reihe von Entwicklungen unter Präsident Prabowo Subianto geprägt, der 2024 gewählt wurde. Unter Prabowos noch junger Regierung sah sich die Bank Indonesia einem zunehmenden Druck ausgesetzt, ihre Geldpolitik enger an die Wirtschaftsagenda der Regierung anzupassen, die ein ehrgeiziges Ziel verfolgt, das jährliche Wachstum von etwa 5 % auf 8 % zu steigern. Dieser Drang nach engerer Abstimmung hat bei Investoren Ängste vor einer möglichen Erosion der Unabhängigkeit der Zentralbank geschürt.
Diese Bedenken wurden weiter verstärkt, als Prabowo Anfang dieses Jahres seinen Neffen zum stellvertretenden Gouverneur ernannte. Im Juni verabschiedete das Parlament ein neues Gesetz, das die Ziele der Zentralbank über die Preisstabilität hinaus auf reales Sektorwachstum und Arbeitsplatzschaffung ausdehnte. Diese Gesetzgebung verlieh den Gesetzgebern auch die Befugnis, die Leistung der Zentralbank zu bewerten, ein Schritt, der von vielen als potenzielle Beeinträchtigung ihrer Autonomie angesehen wird. Trotz dieser Herausforderungen und des wahrgenommenen Drucks hatte Warjiyo die Politik Prabowos öffentlich unterstützt und im vergangenen Jahr versprochen, dass die Geldpolitik „all-out, pro-growth“ sein würde.
Wirtschaftliche Gegenwinde und Marktperformance
Neben den internen politischen Dynamiken haben Investoren auch Bedenken hinsichtlich der Haushaltsdisziplin und der politischen Sicherheit unter Präsident Prabowo geäußert. Seine Regierung hat signalisiert, die Rolle des Staates zu stärken, in Märkte einzugreifen, die Tycoons des Landes unter Druck zu setzen und die Wirtschaftskraft zunehmend in den Händen ihres Staatsfonds Danantara zu konzentrieren. Diese politischen Richtungen haben zu einem Umfeld erhöhter Unsicherheit für Marktteilnehmer beigetragen.
Erschwerend kam für Warjiyo in seinen letzten Monaten die breitere globale Wirtschaftslage hinzu. Der US-Angriff auf den Iran beispielsweise trieb die Energiepreise in die Höhe, was dazu führte, dass Investoren energieimportierende Schwellenländer wie Indonesien mieden. Im Inland konnte die Rupiah trotz wiederholter Interventionen der Bank Indonesia und kumulativer Zinserhöhungen um 100 Basispunkte seit Mai ihren Rückgang nicht aufhalten. Die Währung notiert derzeit nahe einem Rekordtief und ist in diesem Jahr die schlechteste Währung Asiens, was den erheblichen wirtschaftlichen Druck, dem die Nation ausgesetzt ist, unterstreicht.
Der Prozess zur Ernennung von Warjiyos Nachfolger wird die Nominierung eines Kandidaten durch den Präsidenten und die Genehmigung durch das Parlament umfassen. Während die Suche nach einem neuen Zentralbankchef beginnt, wird der Markt genau auf Signale hinsichtlich der zukünftigen Ausrichtung der Geldpolitik und des Engagements für die Unabhängigkeit der Zentralbank in Indonesien achten.
