WASHINGTON – Eine überparteiliche Koalition von Senatoren hat eine bedeutende Gesetzgebung eingebracht, die darauf abzielt, die drohende Insolvenz der Sozialversicherung abzuwenden, die nun für ihren Rentenfonds im Jahr 2032 prognostiziert wird. Der Vorschlag, genannt Protecting Retirement Opportunities and Maintaining Income Security for Everyone, oder PROMISE Act, wurde am Dienstag, dem 14. Juli 2026, vorgestellt und markiert einen konzertierten Versuch, eine der dringendsten finanziellen Herausforderungen der Bundesregierung anzugehen.
Die Einführung des PROMISE Act folgt dem jüngsten Jahresbericht des Kuratoriums der Sozialversicherung, der das prognostizierte Datum des Finanzierungsdefizits um ein Jahr gegenüber früheren Schätzungen vorverlegt hat. Dieser beschleunigte Zeitplan unterstreicht die Dringlichkeit für ein Handeln des Kongresses, eine Ansicht, die von einem der Autoren des Gesetzes, Senator Dick Durbin, D-Ill., geteilt wird.
Erzwingung von Kongressmaßnahmen zur Solvenz
Der Kernmechanismus des PROMISE Act ist darauf ausgelegt, den Kongress zu zwingen, das langfristige Finanzierungsproblem der Sozialversicherung direkt anzugehen. Die Gesetzgebung sieht die Einrichtung eines „unabhängigen, überparteilichen Beirats“ vor, der Empfehlungen für den Kongress erarbeiten soll. Entscheidend ist, dass das Gesetz eine Ja-oder-Nein-Abstimmung im Kongress über einen Plan garantiert, der die Solvenz der Sozialversicherung für mindestens ein halbes Jahrhundert wiederherstellen würde.
Senator Durbin betonte die Verantwortung der Gesetzgeber: „Je länger der Kongress wartet, desto schwieriger wird es sein, das finanzielle Defizit des Programms zu beheben. Wir wurden gewählt, um Probleme zu lösen – wir sind es unseren Kindern und Enkelkindern schuldig, dieses kritische Programm zu schützen und zu stärken.“ Durbin, der in den Ruhestand geht, wird von einer vielfältigen Gruppe von Senatoren bei der Unterstützung der Gesetzgebung begleitet.
Überparteiliche Unterstützung für den PROMISE Act
Der PROMISE Act hat Unterstützung aus dem gesamten politischen Spektrum erhalten, was eine gemeinsame Anerkennung der Notwendigkeit zum Handeln unterstreicht. Zu den Hauptsponsoren gehören:
- Senator Dick Durbin (D-Ill.)
- Senator Tim Kaine (D-Va.)
- Senator Angus King (I-Maine)
- Senator Bill Cassidy (R-La.)
- Senator John Cornyn (R-Texas)
- Senator Thom Tillis (R-N.C.)
- Senator Chris Coons (D-Del.)
- Senator Alan Armstrong (R-Okla.)
Diese breite Basis an Unterstützung zielt darauf ab, die historische politische Trägheit zu überwinden, die Bemühungen zur Reform der Sozialversicherung behindert hat. Gesetzgeber zögerten lange, Änderungen am Programm vorzunehmen, insbesondere solche, die potenzielle Leistungskürzungen oder Steuererhöhungen beinhalten, da diese politisch unpopulär sind.
Historischer Kontext und Hindernisse
Der aktuelle Gesetzgebungsvorstoß ist weder ohne Präzedenzfall noch garantiert er einen reibungslosen Verlauf. Der Kongress hat in der Vergangenheit Maßnahmen zu den finanziellen Herausforderungen der Sozialversicherung und Medicare aufgeschoben. Erst 2024 scheiterte ein Versuch im Repräsentantenhaus, eine Bundeskommission für Schulden zu bilden, die auch die Solvenz der Sozialversicherung und Medicare hätte behandeln sollen. Dieser frühere Versuch stieß auf aggressive Lobbyarbeit von Americans for Tax Reform, angeführt von ihrem Präsidenten Grover Norquist.
Die letzte große Reform der Sozialversicherung erfolgte vor etwa 40 Jahren, als die Bundesregierung das Renteneintrittsalter für das Programm von 65 auf 67 Jahre anhob, basierend auf Empfehlungen einer Kommission unter der Leitung von Alan Greenspan. Seitdem hat die politische Landschaft oft gesehen, dass Republikaner Skepsis gegenüber Steuererhöhungen äußerten, während Demokraten typischerweise Vorschläge zur Anhebung des Renteneintrittsalters kritisierten. So schlugen beispielsweise 2022 Mitglieder des House Republican Study Committee vor, das Alter anzuheben, in dem Einzelpersonen Anspruch auf Sozialversicherung und Medicare hätten.
Verständnis des Defizits und potenzieller Lösungen
Laut dem Bericht des Kuratoriums der Sozialversicherung ist das drohende Finanzierungsdefizit hauptsächlich auf mehrere Faktoren zurückzuführen: niedrigere prognostizierte Geburtenraten, reduzierte Einwanderung und ein Rückgang der Einnahmen des Treuhandfonds aufgrund der Kosten, die mit dem massiven Steuer- und Ausgabengesetz verbunden sind, das Präsident Donald Trump im letzten Sommer unterzeichnete. Es ist wichtig zu beachten, dass die Herausforderung für das Programm ein teilweises Finanzierungsdefizit und kein vollständiger Zusammenbruch ist. Selbst nach Erschöpfung des Treuhandfonds wird das System weiterhin Leistungen auszahlen, wenn auch in reduzierter Höhe.
Trotz der historischen parteipolitischen Spaltungen gab es in jüngster Zeit überparteiliche Forderungen nach langfristigen Finanzierungslösungen. Im vergangenen Monat verfassten die Senatoren Elizabeth Warren, D-Mass., und Bernie Moreno, R-Ohio, einen Meinungsartikel in der New York Times, in dem sie eine Anhebung der Obergrenze für die Sozialversicherungsabgabe forderten. Für 2026 beträgt der Höchstbetrag des Einkommens, auf das Sozialversicherungsbeiträge gezahlt werden müssen, 184.500 US-Dollar. Dieser Vorschlag stieß jedoch ebenfalls auf starken Widerstand, wobei Americans for Tax Reform eine ausführliche Widerlegung von zahlreichen Konservativen organisierte.
Die Einführung des PROMISE Act stellt einen erneuten, überparteilichen Versuch dar, jahrzehntelange politische Blockaden zu durchbrechen und die langfristige finanzielle Stabilität der Sozialversicherung zu sichern. Durch die Schaffung eines strukturierten Empfehlungsprozesses und einer garantierten Abstimmung zielt die Gesetzgebung darauf ab, eine endgültige Lösung für eine Herausforderung zu erzwingen, die wiederholt an zukünftige Generationen weitergegeben wurde, und unterstreicht die Dringlichkeit, dieses kritische Programm für aktuelle und zukünftige Rentner zu schützen.
