WASHINGTON – Die Trump-Regierung hat offiziell einen 25-prozentigen Zoll auf Importe aus Brasilien vorgeschlagen. Sie begründet dies damit, dass die zehntgrößte Volkswirtschaft der Welt “unangemessene” Handelspraktiken anwendet, die den US-Handel “belasten oder einschränken”. Diese bedeutende Ankündigung, die am späten Montag erfolgte, ist das Ergebnis einer umfassenden Untersuchung, die vom Amt des US-Handelsbeauftragten (USTR) gemäß Abschnitt 301 des Trade Act von 1974 eingeleitet wurde.
USTR-Untersuchung nennt unfaire Praktiken
Die USTR-Untersuchung kam zu dem Schluss, dass Brasiliens Handelsverhalten unter anderem eine laxe Durchsetzung von Anti-Korruptionsmaßnahmen und die Verhängung eigener unfairer Zölle umfasst. Der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer erklärte, dass er und Präsident Donald Trump zwar “konstruktive” Treffen mit dem brasilianischen Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva und anderen Beamten geführt hätten, “wir aber weiterhin erhebliche Meinungsverschiedenheiten bei der Lösung der in dieser Untersuchung festgestellten Probleme haben”. Die vorgeschlagenen Zölle sollen diese anhaltenden Streitigkeiten beheben.
Im Einklang mit den Verfahrensvorschriften hat Greers Büro eine öffentliche Anhörung für den 6. Juli angesetzt. Diese Anhörung wird US-Unternehmen und anderen interessierten Parteien die Möglichkeit geben, ihre Perspektiven und potenziellen wirtschaftlichen Auswirkungen darzulegen. Der Handelsanwalt Ryan Majerus, Partner bei King & Spalding, wies darauf hin, dass der Plan der Regierung nicht allumfassend ist; er schließt strategisch über die Hälfte der derzeitigen US-Importe aus Brasilien aus, insbesondere kritische Kategorien wie Flugzeuge und Schlüsselmineralien. Diese selektive Anwendung deutet auf einen gezielten Ansatz hin.
Rechtlicher Rahmen und Präzedenzfall
Die Entscheidung der Regierung, sich auf Abschnitt 301 des Trade Act von 1974 zu berufen, ist bewusst, da diese Rechtsgrundlage in der Vergangenheit rechtliche Anfechtungen überstanden hat und somit eine robuste Basis für die vorgeschlagenen Zölle bietet. Dies steht in scharfem Kontrast zu einer früheren Maßnahme der Trump-Regierung im letzten Jahr, als sie einen 50-prozentigen Zoll auf Brasilien verhängte. Dieser frühere Zoll, der größtenteils ein Protest gegen die Strafverfolgung des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro wegen seiner Versuche, seine Wahlniederlage von 2022 rückgängig zu machen, war unter dem International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) von 1977 umgesetzt worden.
Der Oberste Gerichtshof der USA entschied jedoch im Februar, dass Präsident Trump seine Befugnisse “überschritten” hatte, indem er IEEPA nutzte, um umfassende Zölle auf US-Handelspartner, einschließlich des auf Brasilien abzielenden, zu verhängen. Die derzeitige Berufung auf Abschnitt 301 deutet daher auf eine strategische Verlagerung zu einer Rechtsgrundlage hin, die sich vor Gericht als widerstandsfähiger erwiesen hat. Dies dürfte es der Regierung auch ermöglichen, künftig weitere Zölle zu erheben und Steuereinnahmen zurückzugewinnen, die nach der Ablehnung der IEEPA-Zölle durch den Obersten Gerichtshof verloren gingen.
Die vorgeschlagenen 25-prozentigen Zölle auf Brasilien unterstreichen die anhaltenden Bemühungen der Trump-Regierung, die globalen Handelsbeziehungen neu zu gestalten und dabei faire und wechselseitige Praktiken zu priorisieren. Die bevorstehende öffentliche Anhörung am 6. Juli wird ein entscheidender Zeitpunkt sein, um den endgültigen Umfang und die Umsetzung dieser neuen Zölle zu bestimmen, mit potenziellen Welleneffekten in verschiedenen Sektoren sowohl der US-amerikanischen als auch der brasilianischen Wirtschaft.
