Der kanadische Premierminister Mark Carney hat enthüllt, dass Beamte der Trump-Administration deutlich gemacht haben, dass sie eine Abstimmung im Kongress über das nordamerikanische Freihandelsabkommen umgehen wollen, indem sie keine wesentlichen Änderungen an seiner „grundlegenden Architektur“ vornehmen. Dieser strategische Ansatz zielt darauf ab, den bestehenden Rahmen des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (USMCA) zu erhalten.
Gesetzgeberische Hürden vermeiden
Carney erklärte, dass die laufenden separaten, bilateralen Gespräche zwischen den drei unterzeichnenden Nationen weitgehend durch den gemeinsamen Wunsch motiviert seien, eine gesetzgeberische Überprüfung zu vermeiden. Diese Gespräche konzentrieren sich auf die Beilegung verschiedener Handelsstreitigkeiten, ohne das bestehende Abkommen grundlegend zu verändern. „Die USA haben deutlich gemacht, dass sie nicht vor den Kongress treten wollen, um die grundlegende Architektur zu ändern“, sagte Carney Reportern während seines Besuchs in Irland vor dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der G7 in Frankreich.
Das USMCA, das unter Präsident Donald Trump ausgehandelt und anschließend vom Kongress während seiner ersten Amtszeit verabschiedet wurde, bildet die Grundlage für fast 2 Billionen US-Dollar an jährlichem Handel zwischen den Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko. Waren, die dem Abkommen entsprechen, waren weitgehend von den Zöllen befreit, die die Trump-Administration zuvor auf verschiedene Produkte ihrer nordamerikanischen Nachbarn erhoben hatte. Die Regierung hat jedoch weiterhin Zölle auf bestimmte Waren wie Autos und Stahl aus Kanada und Mexiko erhoben, was zu Spannungen und Unterbrechungen der Lieferketten geführt hat.
Bilaterale Gespräche und nordamerikanische Integration
Formelle, geplante Gesprächsrunden laufen zwischen amerikanischen und mexikanischen Unterhändlern bezüglich Handelsfragen. Kanada hat laut Carney diesen formellen Prozess noch nicht begonnen, eine Verzögerung, die er darauf zurückführt, dass die Vereinigten Staaten eine umfangreichere Liste von Handelsfragen mit Mexiko zu klären haben. Auf die Frage nach möglichen Bedenken, dass ein bilaterales Abkommen zwischen den USA und Mexiko über Zölle einen ungünstigen Präzedenzfall für Kanada schaffen könnte, erklärte Carney, dass Ottawa regelmäßige Kontakte zur Regierung des mexikanischen Präsidenten Claudia Sheinbaum pflege.
„Wir teilen Perspektiven, Informationen, wir teilen Ziele“, sagte Carney. „Wir sind beide bestrebt, im neuen Handelsumfeld einen integrierten nordamerikanischen Markt zu schaffen.“ Er merkte auch an, dass Kanada eigene bilaterale Gespräche mit Mexiko führe.
Aktive Gespräche laufen auch zwischen kanadischen und amerikanischen Handelsbeamten, auch wenn sie nicht wie die mit Mexiko in Verhandlungsrunden strukturiert sind. Dominic LeBlanc, der kanadische Minister für US-Handelsgespräche, traf sich am 2. Juni in Washington mit dem Handelsbeauftragten der USA, Jamieson Greer, und weitere Gespräche sind beim G7-Gipfel geplant. Carney berichtete, dass LeBlanc und Greer positive Entwicklungen in mehreren Fragen beobachtet hätten, ohne jedoch Einzelheiten zu nennen, und bezeichnete die Situation als „viel zu tun, aber Fortschritte werden erzielt.“
Die Betonung der Beibehaltung der bestehenden Struktur des USMCA deutet auf ein strategisches Manöver der US-Regierung hin, um den potenziell umstrittenen und zeitaufwändigen Prozess der Einholung der Zustimmung des Kongresses für wesentliche Änderungen zu vermeiden. Dieser Ansatz ermöglicht die Beilegung spezifischer Handelsstreitigkeiten durch bilaterale Kanäle und bewahrt so den übergeordneten Handelsrahmen, der erhebliche Wirtschaftsaktivitäten in ganz Nordamerika ermöglicht.
Der fortlaufende Dialog, auch in seiner weniger formalisierten Form mit Kanada, unterstreicht das Engagement aller drei Nationen, die Komplexität des aktuellen Handelsumfelds zu bewältigen und gleichzeitig einen kohärenten und integrierten nordamerikanischen Markt zu erhalten. Der Erfolg dieser bilateralen Gespräche bei der Lösung offener Fragen, ohne dass eine Neuverhandlung der Kernbestimmungen des USMCA erforderlich ist, wird ein Schlüsselfaktor für die fortwährende Stabilität der regionalen Handelsbeziehungen sein.
