Die Vereinigten Staaten werden ab dem 22. Juli einen Zoll von 25% auf die Mehrheit der Importe aus Brasilien erheben. Diese bedeutende Wirtschaftsmaßnahme, die vom Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) angekündigt wurde, ist die erste ihrer Art, seit der Oberste Gerichtshof den Grundpfeiler des früheren umfassenden Zollregimes von Präsident Donald Trump, das er 2025 als „Befreiungstag“ bezeichnete, für nichtig erklärt hat.
Die Entscheidung fällt vor dem Hintergrund wachsender Spannungen zwischen der Trump-Regierung und dem brasilianischen Präsidenten Luiz Inacio „Lula“ da Silva, zusätzlich kompliziert durch Präsident Trumps enge Verbindungen zum ehemaligen rechtspopulistischen brasilianischen Präsidenten Jair Bolsonaro und seiner Familie. Brasilien wird im Oktober dieses Jahres allgemeine Wahlen abhalten, was der Handelsstreitigkeit eine starke politische Dimension verleiht.
USTR nennt unfaire Praktiken und „America First“-Prinzipien
Nach einer umfassenden Untersuchung kam das USTR zu dem Schluss, dass Brasiliens Handelspraktiken in verschiedenen Sektoren, vom digitalen Handel bis zur illegalen Abholzung, unfair seien. Ein besonders hervorgehobener Streitpunkt war Brasiliens Sofortzahlungssystem Pix, das nach Ansicht des USTR US-Kreditkartenunternehmen auf dem Markt benachteiligt.
Jamieson Greer vom USTR erklärte am Mittwoch: „Umfassende Verhandlungen mit Brasilien im vergangenen Jahr haben diese Probleme nicht gelöst, aber wir bleiben offen für weitere Verhandlungen mit Brasilien, um längst überfällige Änderungen an den in dieser Untersuchung festgestellten Problemen herbeizuführen.“ Greer betonte, dass der Schutz amerikanischer Wirtschaftsinteressen vor unfairen Praktiken das „Fundament der ‚America First‘-Politik von Präsident Trump“ sei.
Die Zölle werden breit auf brasilianische Importe angewendet, darunter Schlüsselindustrien wie Zucker, Landmaschinen, Kleidung, elektrische Maschinen, Papier und Stahl. Bestimmte Produkte, die bei US-Verbrauchern oder Unternehmen stark nachgefragt werden, sind jedoch ausgenommen. Dazu gehören Rindfleisch, Kaffee, Seltene Erden, Energieprodukte, Flugzeuge und Flugzeugteile, Bio-Honig und Roheisen, was auf eine strategische Selektivität bei der Zollanwendung hindeutet.
Politische Spannungen und brasilianische Reaktion
US-Außenminister Marco Rubio machte Präsident Lula und seine Regierung für die Situation verantwortlich und behauptete, sie hätten nicht in gutem Glauben mit den USA verhandelt. Rubio argumentierte: „[Lulas] Wirtschaftspolitik ist schlecht für Amerikaner und schlecht für Brasilianer. Im vergangenen Jahr hat Lula sein eigenes Ego über den Abschluss eines Abkommens zum Wohle des brasilianischen Volkes gestellt, und diese Zölle sind der Preis dafür.“
Brasiliens Präsident Lula bezeichnete die US-Maßnahme am Donnerstag als „bedauerlichen Meilenstein“ in den bilateralen Beziehungen. Er betonte, es gebe „keine Rechtfertigung“ für die „einseitige Verhängung“ von Zöllen und verwies dabei auf den beträchtlichen Handelsüberschuss der USA mit Brasilien. Lula kündigte zudem an, dass Brasilien über einen Streitbeilegungsmechanismus der Welthandelsorganisation (WTO) Gegenmaßnahmen ergreifen werde.
Eine weitere politische Komponente fügte Lula hinzu, indem er behauptete, die Zollverhängung sei „Teil des Komplotts, das mit aktiver Zusammenarbeit der Familie Bolsonaro aufgebaut wurde.“ Dies bezieht sich auf den ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, einen engen Verbündeten von Präsident Trump, der derzeit mit rechtlichen Herausforderungen konfrontiert ist, einschließlich einer möglichen Haftstrafe wegen angeblicher Putschpläne nach seiner knappen Wahlniederlage im Jahr 2022. Senator Flavio Bolsonaro, Jairs Sohn und selbst Präsidentschaftskandidat, hatte Berichten zufolge bei einem USTR-Treffen im Mai gegen die Verhängung von Zöllen plädiert, da dies Lulas Bestreben nach einer rekordverdächtigen vierten Amtszeit bei den bevorstehenden Wahlen im Oktober unbeabsichtigt unterstützen könnte, trotz der politischen Ausrichtung seiner Familie auf Trump.
Überarbeitung der Zollpolitik nach Urteil des Obersten Gerichtshofs
Die Notwendigkeit dieser neuen Zölle ergibt sich direkt aus der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der USA, die frühere Zollwelle der Trump-Regierung für nichtig zu erklären, da das Gericht befand, dass sie die präsidialen Befugnisse überschritten hatte. Dieser rechtliche Rückschlag hat das USTR gezwungen, seinen Ansatz zur Durchsetzung von Handelsbestimmungen neu zu kalibrieren.
Die aktuellen Zölle werden auf der Grundlage von Untersuchungen zu angeblichen unfairen Handelspraktiken gemäß Abschnitt 301 des US-Handelsgesetzes verhängt. Seit dem Urteil des Obersten Gerichtshofs hat das USTR fast 80 solcher Untersuchungen weltweit eingeleitet, um offenbar die Grundlage für einen neuen Rahmen von Handelshemmnissen zu schaffen. Sowohl große als auch kleinere Wirtschaftsmächte, darunter China, die EU, Indien, Japan, Südkorea und Mexiko, sind Berichten zufolge mit ähnlichen Untersuchungen konfrontiert, was eine umfassende Neubewertung der globalen Handelsbeziehungen unter der „America First“-Doktrin signalisiert.
Die bevorstehenden Zölle auf Brasilien stellen eine erhebliche Eskalation der Handelsspannungen dar, die Wirtschaftspolitik mit der volatilen politischen Landschaft eines Wahljahres in beiden Nationen verknüpfen. Die Auswirkungen auf globale Lieferketten und die Zukunft der Beziehungen zwischen den USA und Brasilien werden genau beobachtet, während der Stichtag 22. Juli näher rückt und Brasiliens Wahlen im Oktober bevorstehen.
